在经济快速发展的今天，在各通讯运营商激烈竞争的同时，为了更加合理地规划城市地下空间，更加高效地用城市地下空间，更加增强城市的美观，南京市规划局率先在全国规划行业提出了在通讯线路建设的过程中采联合管道的建设模式，并己成功实施了两年。

在有“南京长安街”美誉的中山东路、在商业高度繁华的湖南路、在连接河西新城区与老比见的如恿要道草场门大街上，我们均可以看到城市通讯管道井然有序、舒适美观，城市人行道上己不再是害井盖满地铺，取而代之的是与人行道浑为一体的联合通讯管道井，老百姓对此也是称赞不已。当然在南京的许多大街小巷都有这样的范例，这些都充分体现了联合通讯管道建设的可取之处。

今年南京市规划局结合当前联合通讯管道建设的实施情况，并在听取了各通讯运营商的建设意见后，进一步完善了联合通讯管道建设的规划管理。在今后配合城市道路建设时，联合通讯管道将不再允许在行车道上设置任何形式的害井，而是退至就近的人行道设置，并在害井面，以加强城市人行道的整体性和美观性。

这一新举措将要求在今后南京所有大街小巷上的联合通讯管道建设时体现，相信不久的明天南京联合通讯管道建设的成效将会日益显现。

虽然联合通讯管道建设这种模式目前已相对成熟，各通讯运营商也比较认可，但本人认为当地政府部门对于联合通讯管道建设应出台相关的政策，用于解决联合通讯管道建设实施过程中存在的一些问题。

首先，目前的联合通讯管道建设是由一至两家通讯运营商牵头办理相关手续和实施建设，缺乏统一的标准和信誉保障，这当中出现的一系列矛盾也应证了一句俗话“同行是冤家”。其次，就是各家通讯运营商最为敏感的“产权问题”。例如，目前的中国移动、中国联通均为上市公司，在资产评估时，对于公司本身在通讯线路建设中的投入要求非常明晰，其他运营商也是这种情况。

而目前的联合通讯管道的建设形式不能较好地使得各家运营商在这方面做到产权明晰。第三，也是各家通讯运营商最为担心的一点，那就是通讯管道建成并投入使用后的维护问题。例如，运营商共同建设联合通讯管道，使用时各运营商放缆乱穿管孔，维护时工人不小心损坏了其他运营商的电缆或光缆，或者是投入使用后害井盖损坏、丢失，此时，联合管道无相对固定维养单位的问题就凸现出来。